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2019年自治區棉花目標價格改革工作要點印發

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《2019年自治區棉花目標價格改革工作要點》日前經自治區人民政府同意印發。

《工作要點》堅持“控制面積、降低成本、提質增效、保障能力”方向,從完善政策設計、健全補償機制、探索補貼方式、提升棉花質量、穩定生產能力、優化產業布局等方面提出要求,以打造國家優質棉花生產基地,提升我區棉花產業競爭力,促進我區棉花產業深度融合和持續健康發展。

2014年,國家在我區啟動棉花目標價格改革試點。經過5年實踐,棉花目標價格改革基本實現國家既定目標,為我國大宗農產品價格改革積累了經驗、探索了新路子,為農業供給側結構性改革提供了典型樣本。

2019年是第二輪深化棉花目標價格改革的收官之年,也是承前啟后的關鍵一年。自治區將持續開展試點,在總結評估2018年棉花“價格保險+期貨”、棉花目標價格補貼與質量掛鉤試點工作基礎上,修訂完善2019年試點方案,積極探索棉花新型補貼方式,健全質量追溯體系,強化棉花質量管控,規范加工企業皮棉包裝,推行棉布外捆包扎方式,完善棉花質量追溯檔案。

自治區將推動建立交易市場,促進產業深度融合。目前,已研究提出建立“新疆棉花交易市場”可行性報告,加快推進建設覆蓋疆內疆外、國內國外、線上線下、現貨期貨的棉花交易市場,提升我區棉花在國內、國際貿易中的定價話語權。

同時,促進棉花產業鏈深度融合發展,推動棉紡織行業技術創新和轉型升級,繼續提高新疆棉花疆內轉化率,推行“棉紡企業+棉花加工企業+合作社+農戶”產業鏈聯營模式,引導加工企業向上游農民合作社、下游紡織企業雙向合作,探索農民合作社與紡織企業直接交易模式,密切農業生產與消費市場之間的聯系。

自治區將升級棉花信息平臺,提升自治區棉花目標價格改革信息平臺建設管理水平,完善自治區監管棉花出庫流向登記制度,運用信息平臺大數據,編制新疆棉花數據分析報告。

自治區將繼續提升棉花品質。通過加強優質棉基地建設,引導棉花種植向優勢產區集中;推進實施高標準棉田建設,逐步引導農戶通過土地流轉、聯合生產等方式,促進棉花生產集約化、機械化、現代化;持續提升種植管理水平,歸并和推薦優質棉種,提高棉花品質一致性,提升棉花質量。

對于補貼資金清算、兌付,《工作要點》明確,及時足額兌付補貼,并健全誠信體系建設,切實維護棉花市場秩序。

來源:新疆日報


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